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Como regla general, las liquidaciones tributarias deben notificarse a los obligados tributarios conforme a las normas aplicables (art. 102.1 de la Ley General Tributaria, LGT).
En los tributos de cobro periódico por recibo, una vez notificada la liquidación correspondiente al alta en el respectivo registro, padrón o matrícula, las liquidaciones sucesivas pueden notificarse colectivamente mediante edictos que así lo adviertan (art. 102.3 LGT). Es una excepción concreta: no permite notificar colectivamente cualquier tributo recurrente sin haber notificado antes la liquidación inicial correspondiente.
La notificación colectiva no está condicionada a que cada liquidación posterior sea idéntica a la anterior. El art. 102.3 LGT dispone por separado que el aumento de la base imponible sobre la resultante de las declaraciones se notifique al contribuyente con expresión concreta de los hechos y elementos adicionales que lo motiven. La excepción legal es la modificación que provenga de revalorizaciones de carácter general autorizadas por las leyes.
El IBI y el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica son ejemplos habituales de tributos locales periódicos, pero deben comprobarse los requisitos legales en cada tributo y liquidación. No existe una regla general que limite la notificación colectiva a los casos en que el hecho imponible o el importe permanezcan invariables en el tiempo.
Además, la disposición adicional 14 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (Real Decreto Legislativo 2/2004) establece que, cuando se modifiquen con carácter general elementos de tributos periódicos por recibo mediante las correspondientes ordenanzas fiscales, no es necesaria la notificación individual de las liquidaciones resultantes, salvo los supuestos del art. 102.3 LGT.
Fuentes oficiales: Ley 58/2003, General Tributaria, art. 102, https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23186 ; Real Decreto Legislativo 2/2004, disposición adicional 14, https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2004-4214
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